安全捍衛作業是成功舉行大型活動的重要組成部分，營建安全穩定、和諧有序的區域治安環境，則是成功舉行的重要保障，因此，作為公安機關必需將安全捍衛作業放在活動的頭等方位，進行綜合的、全面的布置和安排，以期達到“以穩定為中心，確保安全順利，不出任何大小事”的安全捍衛方針。要使文明體育和涉經濟等大型活動擺脫當前過多、過大的情況，需要堅持“三嚴”原則，即嚴厲依法審批審查、緊密擬定預案方案、從嚴安排多措并用，然后達到大型活動的舉行與當地社會經濟的同步開展，與當地公安機關的安全捍衛能力和水平相匹配適應。作為公安機關應該從以下幾個方面進行規范和完善。

 　　(一)嚴厲審批，從源頭上管控大型活動的數量和規劃。舉行大型活動須嚴厲履行安全答應制度，即對要求舉行大型活動的單位、部分和法人安排，須嚴厲依照有關的法令、法規和條例規定予以依法審查審批，這是從源頭上操控大型活動規劃過大和數量過多的直接方法，也是減輕大型活動安保壓力的**方法，一起，更是規范大型活動安保作業*為有用的捷徑。

 　　一是政府各有關部分舉行大型活動有必要先行報請公安機關安全答應請求。對未經審閱批準的大型活動，公安機關一律不予效勞;擅自舉行的，由公安機關予以撤銷，綜合執法部分合作，公安機關并依法予以處分;

 　　二是公安機關應提早介入。公安機關應根據政府的指令、有關部分或大型活動安排者的請求，派出相關人員提早同安排大型活動的單位一起就安全捍衛作業進行宏觀的安排布置。在大型活動開端前，公安機關應根據其時的作業使命、社會治安狀況、警力情況對大型活動安全捍衛作業作出整體部置，以便使公安機關能做到早預備、早布置、早舉動。對超出公安機關或許無力擔負的安全捍衛作業，公安機關應協同大型活動的安排者考慮壓縮活動規劃或考慮其它捍衛手法，以便使大型活動的安全捍衛作業掌控在公安機關的操控之下。

 　　(二)緊密規劃，從預備上全面規劃大型活動安保方案。大型活動的安保方案是在安保指揮機構領導下，由活動承辦方或公安機關進行的詳細規劃和謀劃。是輔導、和諧、執行安保作業要求的詳細文件。有必要通盤策劃，過細預備，超前預設，多警演練，然后確保方案有針對性、實際性和可操作性。

 　　一是要通盤策劃。大型活動的安全捍衛作業是一項巨大雜亂的系統工程，需要大局考慮，通盤策劃，縝密安排，構成安保作業的整體方案。方案的內容應包含：輔導思想、安排領導、責任使命、安保方法、警力布置、作業要求、方針紀律以及各類突發事情的防備與處置手法、注意事項等等。方案的擬定，要結合當地的社會治安狀況，視情擬定在大型活動開端前開展以凈化社會環境為要點的多項專項斗爭預案，營建良好社會治安次序，以穩定的社會直接效勞大型活動的展開和持續;方案的擬定一起要考慮當地群眾的力氣，把群眾的力氣歸入安保力氣范疇，動員群眾參加，組成群專聯合作戰搞安保的格式;方案的擬定還應要點考慮主會場區域的安保作業，要在現場勘測的基礎上擬定切實可行的詳細方法。

 　　二是過細預備。過細的預備作業，要點放在對要人捍衛和對主會場的安保作業上，這是大型活動安保作業的核心作業，有必要細之又細、慎之又慎。公安機關應從以下十個方面來考慮：一要對活動現場各項建筑設施進行嚴厲的安全查看;二要確認現場周圍的制高點和要點區域;三要確認現場的電力供應手法和電力毛病的掃除手法;四要把握售票數量;五要把握相關人員的證件;六要規劃停車場;七要預備滿足的分散通道;八要確認對可疑人員的查看方法;九要定出各類突發事情發作的防備方法;十要定出消防作業方法;十大項安保作業的考慮要做到每個環節、每個要素、每個或許意外都在猜測之中。

 　　三是超前預設。要點放在對各種突發事情的料想和處置設想上。如擁堵、倒塌的防備和處置，發作游行、請愿、示威、結伙沖擊、阻攔首長、外賓等群體性鬧事的防備和處置，發作恐怖事情的防備和處置，火災的防備和處置，發作爆炸和發現可疑物時的處置，發作槍擊事情的處置，涉外事情和案子的處置等等。對料想情況要做到超前、全面、不遺露，對處置要做到統一指揮、堅持原則、多手預備、快斷快處。

 　　四是多警演練。各類安保預案一旦構成，公安機關要提早安排多警實地演練，經過練指揮、練協同、練動作、練戰術，使每一名指揮員、每一名民警熟知崗位、熟知責任、熟知使命、熟知程序、熟知要求，在重復演練中達到純熟如心，應付自如。

 　　(三)緊密安排，從舉動上按序展開和傾力施行確保滿意。現場安排大型活動的安保作業，是安保作業的實質性階段，公安機關從領導到底層，都要集中精力投入到大型活動的安保作業中來，各級各警種都要嚴厲依照方案與方案的要求，精心安排、多措并用、多法同施、舉力應對、傾力確保大型活動安全作業滿有把握，不出任何過失。

 　　一是領導要在一線指揮督戰。在黨委、政府的統一領導下，公安機關作為完結安保作業的主力軍和骨干力氣，要充分發揮主管部分的職能作用，安排悉數警種參加會戰，安排多層防線，確保安保作業的方針完結。在整個大型活動期間，公安機關要成立一線指揮部，全權指揮和諧參加安保作業的各支作戰力氣，調集全部要素合力主攻安保作業。各級領導和負責人，要深化安保作業的*前線，輔導、催促和查看各項方法的執行，從中發現問題并及時予以批改;要用心重視核心使命，調集警力予以全力保障;要時刻重視或許發作的各類突發事情，調集悉數警力予以攻堅;要緊盯意外事情的發作，動用必要警力和采納有力手法快斷快處;要特別重視人員生命，做到滿有把握。

 　　二是公安機關要按預案方案穩步推動。各類安保作業的方案方案，只要進入施行階段，才能將原有的各種意圖和規劃付諸實際，也必然會呈現“滿有把握”安保作業方針。作為執行使命的公安機關，從機關到實戰單位的底層派出所，都要依照預案嚴厲責任區分、嚴厲方法執行、嚴厲崗位執行，不能有一點點的忽略和懈怠;要按方案要求嚴厲作業時間、嚴厲崗位使命、嚴厲作業規范、嚴厲協同合作。由小成集大成，經過每名民警在崗位的盡職盡責，完結安保作業成功的堆集。

 　　三是各警種要按使命責任聯合作戰。大型活動的安保作業量大、使命重，僅靠一個警種是難以承當的，只要在統一領導下，調集和依托各警種的力氣，施行全體作戰，聯合作戰，才能完結艱巨使命。各警種要按使命要求，扎扎實實完結，不能有半點庇露和過失，更不能有閃失;各警種之間要密切聯系，互通信息，要搞好作業間的聯接和合作;各警種除嚴厲按預案完結各自作業使命外，還應在指揮和諧機構的統一指揮下，根據不斷改變的情況適時調整和臨時改變舉動，要有條有理地展開作業，確保使命的滿意完結。各警種在大型活動的安保作業中，要特別重視各類突發事情和意外事情發作的或許性，一有預兆要當即報告指揮機構，力求將事情打壓在萌發狀況，若一旦構成，各警種要構成合力，聯合協同處置，極力操控在可控規劃，確保大型活動不受影響。

　　(四)積極探索大型活動商場化運作形式

 　　跟著商場化的推動，在大型活動的安保作業中，公安機關不能大包大攬，承辦單位不能一推了之，保安公司也不能沒有商場，因此，有必要改變思路，大膽立異，進步保安部隊的捍衛作業水平，將大型活動的安保作業不斷向保安化、商場化邁進。只要堅持這樣的作業思路，公安機關才能真正的解放出來，有用的整合社會資源，發起全社會的力氣維護好社會治安。從現在來看，應著手開展以下幾方面作業：

 　　一是科學的分級管理機制。針對活動的規劃、規范等相關要素，合理確認安保作業的等級，并擬定相應等級的安保方案。對純商業性的文體商貿活動，如文體、旅游、各類商業展覽展銷、招生招工等作業，由保安公司直接與主辦單位簽訂合同，按規范收取費用;對公益性的大型活動，如殘聯、工會等部分安排的公益性活動，由公安機關和諧保安部隊降低收費規范。這樣，不只適應了大型活動安保作業商場化運作的要求，而且也契合公安機關對保安作業的監管要求，確保了對保安部隊調集得了、指揮得動、操控得住，為社會所用。

 　　二是規范的保安力氣投進機制。在安保力氣裝備上，采納民警、保安和作業人員相結合的方法，份額視安保方案級別而定。安保作業從傳統的投入很多警力維護次序、定點看守，改變為監督查看、處置案子和突發事情，少用警力，多用保安力氣。活動舉行前，保安公司派專人全面把握活動整體安排，仔細勘查活動現場，合理確認安保人員數量，在尋求客戶和公安事務主管部分意見的基礎上，擬定詳細的安保作業方案，經公安機關審批后施行。

 　　三是采納逐步推動的方法。因為現在我市保安部隊專業水平還不夠高，缺乏安保作業的實踐經驗，難以擔任安保重擔。因此要采納逐步推動的方法，經過一個過渡期，逐步完結從政府包辦到商場運作的改變，充分運用保安力氣做好現場安保作業，解放警力。主要分三步：一是以公安為主，每次捍衛先交一部分由保安公司來承當，輔導保安公司在作業實踐中堆集經驗、壯大力氣。二是以保安為主，公安為輔，促進保安力氣進一步開展壯大。三是悉數交由保安公司承當，公安機關履行監督、輔導責任。